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雄安新区背景下的京津冀世界级机场群建设战略(2)

作者:admin

来源:吉林动画学院民航学院

发布时间:2017年04月05日

    三、设立雄安新区背景下的京津冀交通结构发展对策

  1、规划建设“石—雄—津—承”高速铁路通道

     目前在北京外围衔接京津冀东北部和西南部地区的铁路线路已规划建设首都机场至北京新机场城际铁路联络线、环北京城际铁路两条,但这两条绕行线仅服务于北京地区及环北京周边地区的绕行交通需求,无法满足京广高铁与京沈高速之间快速过境北京铁路枢纽的需求,也无法达到疏解北京外围及周边地区的城市空间聚集的效果。为此建议设立“石家庄—雄安新区—天津—承德”高速铁路通道,该线路的南端衔接石家庄铁路枢纽的京广高铁,北端则在承德境内衔接在建的京沈高铁。建议将“石—雄—津—承”高速铁路联络线纳入《中长期铁路网规划》,并与雄安新区高铁南站同步规划建设(图2)。在京津冀交通网络骨架趋于固化的背景下,该线路是京津冀交通结构优化调整的最后机遇。

 

“石家庄—雄安新区—天津—承德”高速铁路联络线的路由方案

 

  图2:“石家庄—雄安新区—天津—承德”高速铁路联络线的路由方案

 

  在北京铁路枢纽外围设置高速铁路过境线之后,北京城区的铁路车站主要承担京广、京沈高速铁路的始发和终到作业,并接发大量中短距离的城际直达列车,这样可有效解决过境列车在北京铁路枢纽线路限速迂回、对城市交通干扰大、城区各高速站点之间换乘不便等诸多问题;大量过境列车则直接走行“石—雄—津—承”高速铁路通道,可充分满足东北与华中方向旅客的快速过境需求,也可满足津石、津承沿线的城际旅客需求;同时可带动津冀沿线的城镇发展,并推动环首都地区的外围空间疏解。

     2、优化京津冀机场布局规划和发展定位

     在设立河北雄安新区的背景下,京津冀机场群中的北京新机场和石家庄正定机场的两大发展定位和主要服务对象需要有所调整,其中北京新机场的主要航空服务对象不仅包括北京首都,还将辐射到河北雄安新区,重点服务于国际航空市场;同时提升石家庄正定机场的机场定位,其主要服务对象除了省会石家庄之外,还将兼顾雄安新区的国内航空出行需求,共同服务于省会城市石家庄市和国家级新区雄安新区。为了服务于雄安新区中远期发展需求,建议规划预留保定机场,并将其纳入《全国民用运输机场布局规划》,该机场可定性为中型机场或商务机场,以服务于拥有千万人口规模的保定市和国家级新区——雄安新区,以补充完善北京新机场和石家庄正定机场两大机场的航空市场空隙。

     3、优化北京新机场及其周边综合交通枢纽的规划布局方案

   当前规划预留有5条不同类型轨道线路的北京新机场无疑是京津冀核心区域内的最大城郊型综合交通枢纽。在雄安新区崛起之时,河北境内潜在的巨大非航空换乘功能预计将对北京新机场的航空运输功能形成巨大冲击,尤其是其地面交通中心与航站楼的“无缝衔接”更将使航空旅客和非航空旅客存在直接交通拥堵冲突的可能。为了将大量的非航空旅客换乘交通量疏解到河北地区,需要重点提升河北雄安新区铁路车站、霸州站、永清西站及其他车站的综合交通枢纽功能,同时中远期期启动建设北京新机场的南部航站楼及其快速通道,以充分满足河北雄安新区等河北腹地进出北京新机场的国际航空需求。

   结束语

   在京津冀协同发展过程中,疏解非首都功能包括教育、医疗、央企总部经济等诸多功能,但交通功能的作用是先行性的、引导性的,乃至是决定性的。在首都交通功能体系之中,北京重点立足于构建“国际交通中心”,而京津冀地区则共同打造“国家交通中心”。对于民航而已,京津冀建设世界级机场群的重中之中是构建以“通达全国、辐射全球”的国际航空交通体系,应充分发挥北京两大国际枢纽机场的“国之重器”作用,不仅为京津冀建设以首都为核心的世界级城市群提供有力支撑,更要为“一带一路”国家重大发展战略中发挥着国际枢纽节点作用。

   参考文献:

   1.欧阳杰,建设京津城际和机场专用高速铁路的战略构想,北京规划建设,2002.4

   2.欧阳杰,京津城际交通走廊中的枢纽和节点——构筑环渤海地区区域交通中心的设想,北京规划建设,2003.4

   3.欧阳杰,城域·市域·区域——以京津城市空间结构的演变为例,规划师,2007.10。

   4.欧阳杰,京津冀核心区的综合交通枢纽规划布局,综合运输,2008.5

   5.欧阳杰,建设世界城市背景下的北京国际交通体系架构,城市问题,2010.8

   6.欧阳杰,基于国际交通体系的北京新机场战略布局,综合运输,2011.5

   7.欧阳杰,赵岩,北京构建面向世界城市的国际航空职能体系比较研究,城市, 2014.2

   8.欧阳杰,徐翀宇,构建面向南太平洋岛国的 “空中丝绸之路”发展战略,国际航空,2016.5

  作者:中国民航大学(机场)综合交通研究所所长、教授 欧阳杰
     来源:民航资源网 作者:欧阳杰